今年两会，除了国家机构人事换届，机构改革也是重要看点。二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》，并强调：新一轮机构改革将「统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革」，这为改革「敲黑板」「划重点」。

　　党和国家机构是支撑施政运行的组织载体，贯穿决策、执行、监督等各环节。机构改革自身是全面深化改革的重要组成部分，更是推进总体改革的重要保障和牵引。

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　　自十八大以来，机构改革逐步形成了「集中大改」与「小步微调」相结合的新思路。一方面，在2013年和2018年两次进行大规模的集中改革。尤其是2018年，首次统筹进行党和国家机构的系统性重塑，涉及政法、审计、财税、应急管理、金融监管、农业农村、教育、广电、侨务、民族宗教等许多领域，构建起更为科学高效的领导体制。另一方面，根据工作需要，因时制宜，开展某一领域的专门改革，及时修补工作短板，加强力量配置。2021年至今，就陆续有国家乡村振兴局、国家反垄断局、国家疾病预防控制局、国家消防救援局等多个副部级机构等陆续挂牌。这与全面脱贫、世纪疫情等重大课题，以及市场监管、公共安全等经济民生热点息息相关。

　　实际上，去年二十大报告已经蕴含机构改革的路线图。报告全文50多处论述「改革」，27处涉及「机制」。譬如：完善高效权威的国家安全领导体制，完善党中央对科技工作统一领导的体制，深化金融体制改革，深化人才发展体制改革，深化行政综合执法体制改革，深化司法体制综合配套改革，深化文化体制改革等。体制改革，就必须有相关机构改革来承载。

　　从二次全会来看，新一轮机构改革基本延续2018年思路，即统筹党政、统筹央地、重点突破「三结合」，完善治理体系、提高治理效能，为新安全格局、新发展格局保驾护航。根据职责不同，此次两会，将对国务院部委局办以及全国人大、全国政协机构设置，作出优化调整，而党中央部门的联动改革后续将一并跟进。